各市農業(yè)農村局，廳機關有關處室、廳屬有關單位：

根據《農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)〈油菜單產提升三年工作方案（2024—2026年）〉的通知》（農辦農〔2023〕30號）精神，按照《自治區(qū)農業(yè)農村廳辦公室關于印發(fā)廣西糧油等主要作物大面積單產提升行動實施方案（2023—2030年）的通知》（桂農廳辦發(fā)〔2023〕101號）要求，決定啟動實施廣西油菜單產提升三年行動，進一步提高我區(qū)食用植物油穩(wěn)定安全供給能力。現將《廣西油菜單產提升三年工作方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請結合實際推動各項任務落實。

廣西壯族自治區(qū)農業(yè)農村廳辦公室

2023年11月2日

廣西油菜單產提升三年工作方案

（2024—2026年）

根據《農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)〈全國糧油等主要作物大面積單產提升行動實施方案（2023—2030年）〉的通知》（農辦農〔2023〕17號）、《農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)〈油菜單產提升三年工作方案（2024—2026年）〉的通知》（農辦農〔2023〕30號）、《自治區(qū)農業(yè)農村廳辦公室關于印發(fā)廣西糧油等主要作物大面積單產提升實施方案的通知》（桂農廳辦發(fā)〔2023〕101號）部署要求，明確細化油菜單產提升關鍵要素，扎實推進各項重點任務落實，確保油菜單產明顯提高，打牢中長期單產提升基礎，特制定本方案。

一、主要目標

（一）總體目標

堅持問題導向和目標導向，從2023年秋冬種開始，打造以河池、百色、桂林、來賓、柳州市5個市為主，南寧、賀州、梧州、貴港、玉林、崇左市6個市為輔，其它地區(qū)因地制宜試驗示范的收籽油菜種植區(qū)域。根據農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)《油菜單產提升三年工作方案（2024—2026年）》的通知，大力推進被列入2023年全國油菜單產提升整建制推進縣（以下簡稱全國整建制推進縣）的南丹縣整建制開展單產提升行動；重點選擇產業(yè)基礎好、產業(yè)鏈相對完善、單產提升潛力大的全州縣、宜州區(qū)、羅城仫佬族自治縣等縣（市、區(qū)）示范推廣油菜高產技術，建設成為廣西區(qū)域代表性強、基礎條件好、輻射帶動能力突出的油菜主產縣（市、區(qū)）。選育推廣耐密高產、生育期較短、耐遲播、抗裂莢油菜新品種，集成推廣密植高產、配方施肥、一促四防等關鍵技術，推進農機農藝融合，促進機耕、機播、機防和機收全程機械化生產以及病蟲害綠色防控等減損措施落實。通過3年實施，促進全區(qū)油菜單產水平大面積、大幅度提高，力爭全區(qū)油菜單產水平達77公斤/畝左右、比2023年提高15公斤/畝左右。

（二）年度目標

——2024年。全國整建制推進縣（南丹縣）畝產比2023年平均水平高3%以上，輻射帶動全區(qū)其他油菜主產縣推動單產提升，力爭全區(qū)油菜平均畝產提高3—5公斤。

——2025年。全國整建制推進縣（南丹縣）畝產比2023年平均水平高6%以上，輻射帶動全區(qū)其他油菜主產縣推動單產提升，力爭全區(qū)油菜平均畝產提高5—10公斤。

——2026年。全國整建制推進縣（南丹縣）畝產比2023年平均水平高10%以上，輻射帶動全區(qū)其他油菜主產縣推動單產提升，力爭全區(qū)油菜平均畝產提高15—20公斤。

二、基礎和潛力

2022年全區(qū)畝均產量67.49公斤，僅為全國平均水平的47%左右，單產提升潛力非常大。

（一）推品種提單產有潛力。近年來，我國耐密植油菜品種單產和含油量獲得新突破，國家油菜品種試驗平均畝產均在180公斤以上。我區(qū)屬油菜早熟生態(tài)區(qū)，近三年，國家冬油菜試驗中區(qū)試畝產109.87—148.00公斤，平均畝產127.98公斤，比同區(qū)域大田生產高50—60公斤，大田產量與區(qū)試產量存在較大差距；國家油菜產業(yè)技術體系桂林綜合試驗站在南寧、柳州、桂林、河池等地開展的油菜新品種試驗示范畝產達到110—180公斤，比同區(qū)域大田生產高40—70公斤，表現較好的有豐油730、景油69、陽光131、青雜10號等品種，以及2022/2023年度短生育期冬油菜品種篩選試驗（桂林點）初步篩選出的早熟的華油雜652、云油雜28、云油雜15號、大地69、常早油2號、常早油3號、渝油342、華油雜994等品種，可進一步擴大示范推廣，加快推動品種更新換代。當前，廣西急需大力推廣短生育期高產、高油、宜機化油菜新品種，雙季稻區(qū)急需耐遲播早熟新品種，將單產潛力迅速釋放轉化為生產力。

（二）推技術提單產有潛力。從密度看，我區(qū)油菜傳統(tǒng)種植密度畝均0.6萬—1萬株，比全國畝均種植密度1.5萬—3萬株，少了1倍以上。通過機械直播、無人機飛播等方式，增加油菜種植密度、促進單產提升空間很大。從施肥看，我區(qū)油菜生產施肥普遍還存在偏施氮肥、營養(yǎng)配比不合理、施肥方式落后、養(yǎng)分利用率偏低等問題，是制約我區(qū)油菜單產潛力發(fā)揮的主要障礙。試驗表明，推廣應用全營養(yǎng)專用（緩釋）配方肥精準施用、肥密協同、施肥與農機農藝融合等精準高效養(yǎng)分管理技術，在相同施肥量（氮磷鉀純養(yǎng)分20—25公斤/畝）下，油菜籽平均增產18%，氮磷鉀肥利用率分別提高7.6%、7.0%和4.3%。

（三）防災害減損失有潛力。從自然災害看，漬澇、干旱、凍害等可導致油菜產量損失10%—25%，嚴重凍害可導致顆粒無收。我區(qū)油菜灌溉條件較差，加上不注意開好“三溝”，易遭受漬澇或干旱災害，也是產量低的重要原因。從病蟲害看，油菜菌核病、蚜蟲、跳甲等生物災害常年導致產量損失10%—20%，利用種子包衣等技術和氟唑菌酰羥胺等新型藥劑，油菜菌核病、蟲害和凍害等可以得到有效防控。此外，油菜花屬于無限花序，自下而上梯次開花，成熟度不一致，加之角果易裂莢，大多使用谷物聯合收割機兼收油菜，機收損失率可能達到15%以上。選用抗裂莢品種，配套催枯技術，實施分段收獲或選用專用聯合收割機械，力爭將收獲損失率控制在8%以內。

三、重點任務

從2023年秋冬種開始謀劃，著眼未來3年，明確不同要素、不同層次、不同領域的短板弱項，厘清輕重緩急、優(yōu)先順序，分“落地見效、措施配套、保障支持”三大類型重點任務，協同發(fā)力推進，確保取得實效。

（一）推動落地見效

1.選育推廣耐密高產、短生育期品種。針對適合我區(qū)種植的收籽油菜突破性品種少且推廣慢、種植戶選擇難、機收適應性不強等問題，開展自治區(qū)、市、縣多方聯動，發(fā)揮主推品種優(yōu)勢，示范推廣耐密高產高油苗頭品種，力爭用3年時間，加快主導品種推廣與更新換代。特別是注重選育、加快引進篩選推廣生育期在160天以內的耐遲播、早熟高產品種，充分挖掘“稻—稻—油”擴面積潛力。爭取到2026年，建立健全全區(qū)新品種展示示范網絡，加快品種更新換代。重點做好以下工作：一是建立品種篩選基地。在南寧、柳州、桂林、河池、百色、賀州、來賓支持建立7個高標準綜合性的油菜品種展示篩選基地，針對不同區(qū)域、不同耕作模式篩選不同高產高油油菜新品種。依托國家油菜產業(yè)技術體系桂林綜合試驗站開展優(yōu)良品種篩選，在南丹縣、隆林縣、全州縣、灌陽縣等相應的“稻—油”兩熟區(qū)、“稻—再—油”以及興賓區(qū)、柳江區(qū)、融安縣“稻—稻—油”三熟區(qū)重點篩選抗病抗倒、移栽生長強、耐蔭耐密、短生育期的早熟高產高油品種。二是加強優(yōu)良品種示范推廣。扶持各級農業(yè)農村部門建立品種展示示范基地，配套必要的展示示范經費，建立完善自治區(qū)、市、縣三級展示示范網絡，聚焦篩選出的優(yōu)良品種優(yōu)先示范，重點推介主導品種，形成較為完整的新品種推廣梯隊，指導農民科學選種、正確用種。

2.集成推廣綠色高產穩(wěn)產技術。堅持“增密度、擴機播、開三溝、分段收”的技術路線，采用增密種植和“一促四防”等綜合技術，提高秋冬油菜單產水平。大力推廣油菜綠色增產技術，優(yōu)化種植密度與水肥耦合技術，科學規(guī)劃油菜與糧食等作物輪作休耕制度，最大限度挖掘新品種增產潛力和作物輪作優(yōu)勢，顯著提高大面積單產水平。力爭用3年時間，重大技術普及率、關鍵技術到位率明顯提高。分析制約單產提升的主要瓶頸，明確油菜產區(qū)主推品種、增產關鍵技術和模式，制定分縣技術集成推廣方案，在全國油菜單產提升整建制推進縣（南丹縣）開展油菜高產技術示范推廣，統(tǒng)籌各方資金爭取支持年播種收籽油菜面積在3萬畝以上的全州縣、宜州區(qū)、羅城仫佬族自治縣等縣（市、區(qū)）打造單產提升示范樣板，加快擴大油菜高產技術集成推廣覆蓋面，力爭至2026年，覆蓋全區(qū)油菜面積的60%左右。重點做好以下工作：一是及早安排部署。2023年11月上旬印發(fā)《廣西油菜單產提升三年工作方案（2024—2026年）》，指導各地及整建制推進縣明確目標、細化任務，各設區(qū)市要指導有關縣（市、區(qū)）于11月10日前制定縣級工作方案。二是加快協同推廣。農技推廣部門、科研院校、農資企業(yè)和新型農業(yè)經營主體，強化協同融合，加快新品種、新技術、新藥劑、新裝備推廣應用。三是強化培訓指導。加大技術培訓力度，自治區(qū)本級和全國油菜單產提升整建制推進縣（南丹縣）每年至少各舉辦2次技術培訓班和現場培訓觀摩活動。全國整建制推進縣（南丹縣）油菜種植大戶培訓實現全覆蓋。四是加強調研指導。自治區(qū)、市、縣三級聯動，行政推廣、科教協同，在油菜生產關鍵季節(jié)深入一線開展調研，指導各地落實增產關鍵技術，并及時發(fā)現生產問題。

3.大力推進防災減災和機收減損。緊緊圍繞“降損失”目標，大力推廣新型油菜菌核病防控、種子包衣處理、種子丸粒化精量播種等技術，合理開展播前滅茬，壓低病蟲源基數，減輕病蟲害發(fā)生，降低病蟲害損失；因地制宜加快普及油菜催枯聯合機收、分段機收等技術，持續(xù)降低油菜機械化收獲損失，確保油菜穩(wěn)產高產。力爭用3年時間，減損重大技術普及率、關鍵技術到位率明顯提升。分年度做好以下工作：2024年，減損綜合技術覆蓋全區(qū)油菜面積的10%，油菜綜合損失率低于20%；2025年，減損技術覆蓋全區(qū)油菜面積的30%，油菜綜合損失率低于15%；2026年，減損技術覆蓋全區(qū)油菜面積的70%，油菜綜合損失率低于12%。重點做好以下工作：分析產區(qū)油菜損失特點，制定減損技術方案，結合綠色高產高效行動開展集成示范。推廣抗病抗倒品種、菌核病高效防控“一促四防”和分段收獲的減損技術模式。

4.配套推廣高效專用機具。全面提高油菜生產機械化水平，推進油菜生產農機裝備補短板，分區(qū)域完善油菜生產全程機械化技術模式。聚焦機播、機收等重點環(huán)節(jié)，集成配置免耕或翻耕“條直播”精量播種機、輕簡型或復式作業(yè)移栽機、油菜聯合收割機或配備割曬、撿拾割臺的分段式收獲機等高效適用農機裝備，持續(xù)推動落實農機購置與應用補貼政策，支持油菜生產機具推廣應用，加強農機作業(yè)隊伍建設，保障油菜生產“有好機用”、“把機用好”。分年度做好以下工作：2024年，基本實現全國整建制推進縣（南丹縣）所有專業(yè)機手技能培訓全覆蓋，油菜平均機收覆蓋率比2023年提高10個百分點，機收損失率比2023年降低2個百分點；2025年，持續(xù)提升油菜生產機械化作業(yè)質量，提高油菜生產綜合機械化率，全國整建制推進縣（南丹縣）油菜機收覆蓋率比2023年提高20個百分點，平均機收損失率比2023年降低4個百分點；2026年，油菜播栽、收獲機具裝備保有量明顯提升，全國整建制推進縣（南丹縣）油菜機收覆蓋率比2023年提高30個百分點，平均機收損失率比2023年降低5個百分點。

（二）鞏固措施配套

5.開展綠色高產高效行動。集中收籽油菜擴種補貼、綠色高產高效行動、雙季稻輪作、糧油規(guī)模種植主體單產提升行動等項目資金，強化各級財政資金支持，聚焦規(guī)模連片、基礎條件好的1個油菜主產縣（南丹縣），根據整建制規(guī)模安排項目資金開展綠色高產高效行動，同時集中在南丹縣打造5個千畝高產片和20個百畝左右的攻關田，集中推介一批油菜主推品種，集中發(fā)布一批集成化、區(qū)域化、標準化油菜高產栽培技術模式。分年度做好以下工作：2024年，力爭全國油菜單產提升整建制推進縣（南丹縣）油菜畝產比當地平均水平高10%以上，我區(qū)主產縣（區(qū)）油菜畝產有提升，帶動全區(qū)油菜大面積增產增效；2025年和2026年，力爭帶動全區(qū)油菜平均畝產比2024年進一步提高。

6.繼續(xù)組織開展高產競賽。總結油菜高產競賽涌現出來的好品種、好技術、好模式。分區(qū)域、分模式加大耐密高產高油品種，以及耐密耐遲播、抗逆高產、綠色高產高效栽培等高產技術模式示范推廣，并組織全區(qū)觀摩學習。年度安排：指導各地結合實際，用好篩選出來的高產樣板，加大推廣應用力度，力爭通過3年時間著力構建以高產典型為核心的區(qū)域高產技術輻射圈，以點帶面實現大面積均衡增產。同時，分“稻—油”、“稻—稻—油”、“稻—再—油”、“旱—油”4類種植模式，繼續(xù)挖掘一批高產典型、篩選一批高產品種、優(yōu)化一批高產模式、培育一批種植能手，加快推動將專家產量轉化為農民產量、典型產量轉化為大田產量。

（三）強化保障支持

7.加強農田基礎設施建設。堅持新建與改造提升相結合，推動油菜主產區(qū)大力建設高標準農田，將符合建設要求的種植油菜地塊優(yōu)先納入高標準農田建設范圍，針對制約油菜單產提升的主要障礙因素，因地制宜開展“田、土、水、路、林、電、技、管”等方面建設，完善農田基礎設施，增強種植油菜農田的防災抗災減災能力。分區(qū)分類改良土壤，積極采取合理輪作、秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥等有效措施，構建肥沃耕作層，夯實油菜單產提升基礎。

8.大力促進新型農業(yè)經營主體和社會化服務發(fā)展。扎實開展新型農業(yè)經營主體提升行動，加快發(fā)展農業(yè)社會化服務，通過強素質、提能力、優(yōu)服務，推動新型農業(yè)經營主體和服務組織聚焦油菜單產提升，在良種推廣、技術集成、綠色生產等方面發(fā)揮組織帶動作用，示范引領廣大種植戶提高油菜單產水平和經營效益。支持油菜擴種的市縣舉辦新型農業(yè)經營主體和社會化服務組織擴種油菜現場培訓。持續(xù)深化社企對接服務，為油菜擴種主體提供優(yōu)質品種篩選、合理密植、科學肥水管理、植保增產技術集成組裝推廣等指導服務，推動油菜大面積單產提升。

9.扎實做好產銷銜接。加強油菜全產業(yè)鏈監(jiān)測預警，及時調度農民特別是規(guī)模戶種植意向、種植進度、成本收益、銷售價格、銷售進度等信息，調查分析油菜主要品種、產量、質量等情況。突出項目支持，強化主體培育，推進加工減損增效，為提升油菜單產提供保障。力爭建設一批油菜優(yōu)勢特色產業(yè)集群、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。支持有條件的企業(yè)等新型農業(yè)經營主體建設油菜產業(yè)園，發(fā)揮大面積提單產示范帶動作用。繼續(xù)推介一批油菜加工減損增效典型模式，推廣應用產后減損保供技術裝備。

附件：1.2023年全國油菜單產提升整建制推進縣名單（廣西）

2.2023/2024年度廣西冬種收籽油菜任務表