各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、應(yīng)急管理局、氣象局：

黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事,要扎實(shí)做好防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局爭定；要抓好災(zāi)后恢復(fù)重建，全面提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。李強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，深入一線指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)工作。我區(qū)后汛期（7—9月）已至，預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)旱澇并存現(xiàn)象，局部可能出現(xiàn)較重氣象干旱，臺(tái)風(fēng)深入內(nèi)陸風(fēng)雨影響較大，下半年糧食作物病蟲害呈偏重發(fā)生趨勢，奪取全年糧油豐收任務(wù)艱巨。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、應(yīng)急管理部、中國氣象局關(guān)于印發(fā)〈科學(xué)應(yīng)對(duì)汛期自然災(zāi)害奮力奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收預(yù)案〉的通知》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2024〕4號(hào)），自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、應(yīng)急管理廳、氣象局制定了《科學(xué)防汛抗旱奮力奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳? ? ? ?廣西壯族自治區(qū)水利廳

廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳? ? ? ?廣西壯族自治區(qū)氣象局

2024年8月8日

（此件公開發(fā)布）

科學(xué)防汛抗旱奮力奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收預(yù)案

今年4月以來，廣西天氣復(fù)雜多變，極端氣候事件頻發(fā)。據(jù)預(yù)測，后汛期（7—9月）發(fā)生較重氣象干旱可能性大，下半年影響廣西的臺(tái)風(fēng)有3—4個(gè)，風(fēng)雨影響較大，需警惕澇旱急轉(zhuǎn)。當(dāng)前我區(qū)已進(jìn)入“三夏”生產(chǎn)的大忙時(shí)節(jié)，全面開展水稻“雙搶”，是奪取全年糧食豐收的重要關(guān)口。為科學(xué)有效應(yīng)對(duì)旱澇災(zāi)害，切實(shí)減損保生產(chǎn)，奮力奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收，制定本預(yù)案。

一、預(yù)案背景

據(jù)氣象部門預(yù)測，汛期我區(qū)氣候狀況總體偏差，區(qū)域性和階段性旱澇災(zāi)害明顯，后汛期可能出現(xiàn)旱澇并存現(xiàn)象和臺(tái)風(fēng)影響。一是部分地區(qū)可能出現(xiàn)較重氣象干旱。預(yù)計(jì)沿海地區(qū)及玉林市南部降雨量為600～1200毫米，其它大部地區(qū)降雨量為300～600毫米。與常年同期相比，全區(qū)大部地區(qū)降雨量偏少1—3成。此外，大部地區(qū)平均氣溫偏高、高溫日數(shù)偏多，有階段性高溫?zé)崂颂鞖膺^程，可能出現(xiàn)階段性氣象干旱，部分地區(qū)出現(xiàn)較重氣象干旱可能性大。二是桂南及沿海地區(qū)降水量較多。7—9月桂南及沿海受臺(tái)風(fēng)、熱帶輻合帶等熱帶天氣系統(tǒng)影響，降水量較多，需防范臺(tái)風(fēng)帶來的暴雨洪澇、大風(fēng)和風(fēng)暴潮等災(zāi)害。三是臺(tái)風(fēng)影響結(jié)束時(shí)間偏晚。預(yù)計(jì)下半年影響廣西的臺(tái)風(fēng)有3—4個(gè)，較常年偏少，可能有1—2個(gè)臺(tái)風(fēng)進(jìn)入我區(qū)內(nèi)陸，風(fēng)雨影響較大。最后影響廣西的臺(tái)風(fēng)出現(xiàn)在10月上中旬，較常年（9月27日）偏晚。四是糧食作物病蟲害呈偏重發(fā)生趨勢。受氣候異常、蟲源基數(shù)高和境外蟲源持續(xù)遷入為害等因素影響，預(yù)計(jì)下半年糧食作物病蟲害呈偏重發(fā)生趨勢，其中，稻飛虱偏重局部大發(fā)生，稻縱卷葉螟和水稻紋枯病偏重發(fā)生，二化螟中等局部偏重發(fā)生，稻瘟病中等偏輕局部偏重發(fā)生；草地貪夜蛾中等局部偏重發(fā)生，玉米螟偏輕局部中等發(fā)生。

二、工作要求

堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，突出重點(diǎn)地區(qū)，圍繞主要作物，狠抓關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)減輕災(zāi)害損失，千方百計(jì)抗災(zāi)奪豐收。

（一）防洪澇降漬害。提前研判準(zhǔn)備。根據(jù)雨情、水情預(yù)警信息，科學(xué)實(shí)施江河湖庫等流域防洪骨干水工程的聯(lián)合調(diào)度，有效調(diào)控江河洪水，減輕農(nóng)業(yè)洪水淹沒損失。做好排澇清理。對(duì)積水田塊，要提前開好排水溝和廂溝、田間十字溝，受災(zāi)后做到邊排水、邊洗苗，早扶苗、早恢復(fù)。對(duì)低洼易澇地塊，采取挖排水道、積水坑、疏通溝渠和機(jī)械強(qiáng)排等措施搶排積水，促進(jìn)根系和植株恢復(fù)生長。備足農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)物資。提前儲(chǔ)備種子（苗）、種畜（禽）、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油、水泵和動(dòng)物防疫藥品等農(nóng)資、機(jī)具，做好農(nóng)機(jī)具檢修，及時(shí)調(diào)運(yùn)調(diào)劑開展農(nóng)業(yè)應(yīng)急減災(zāi)。加強(qiáng)災(zāi)后田管。對(duì)受澇田塊，中耕劃鋤，破除土壤板結(jié)，并加強(qiáng)肥水管理，加快恢復(fù)生長。對(duì)因澇絕收地塊，及時(shí)改種補(bǔ)種，最大限度挽回?fù)p失。災(zāi)后消殺防疫。及時(shí)清淤除雜，做好飲用水源消毒處理，強(qiáng)化災(zāi)后免疫消毒和死亡動(dòng)物無害化處理工作，防止災(zāi)后發(fā)生重大動(dòng)物疫病、人畜共患傳染病。

（二）防干旱保生長。做好水源調(diào)度。在確保防洪安全的前提下，科學(xué)精準(zhǔn)開展骨干水工程抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程調(diào)蓄能力和供水潛力，積極儲(chǔ)備抗旱水源。抓住有利時(shí)機(jī)開展人工增雨作業(yè)，千方百計(jì)增加降水。加強(qiáng)灌區(qū)管理。落實(shí)取水許可制度，強(qiáng)化總量控制和定額管理，充分發(fā)揮灌區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)“主力軍”作用，優(yōu)化調(diào)整灌溉計(jì)劃，維護(hù)正常灌溉秩序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)灌盡灌、精準(zhǔn)灌溉。建設(shè)水源工程。加強(qiáng)小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠“五小水利工程”建設(shè)，及時(shí)修繕建設(shè)集雨窖、山塘水壩等設(shè)施，蓄積雨水，攔截地表水，提升干旱應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化節(jié)水措施。提前做好灌溉設(shè)施和抗旱機(jī)井檢修、農(nóng)灌渠道清淤和防滲改造等工作；嚴(yán)防跑冒滴漏，提高灌溉效率；加大政策支持力度，因地制宜推廣噴灌、滴灌、壟灌、微噴、霧灌、隔壟交替灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。及時(shí)澆水增墑。有灌溉條件田塊，集中水源澆水保苗；水源不足的地方采取管網(wǎng)延伸、拉水送水等方式，盡力保灌；因旱絕收地塊，因地制宜搞好改種補(bǔ)種。農(nóng)藝措施保墑。采取中耕、高培土、聚土壟作等措施，減少土壤水分蒸發(fā)。旱地玉米、大豆等作物采用覆蓋秸稈、稻草等措施，保持土壤墑情。葉面噴施抗旱保水劑，可用尿素、磷酸二氫鉀溶液進(jìn)行連續(xù)多次噴霧，降溫增濕，增加植物抗旱性。

（三）防臺(tái)風(fēng)保設(shè)施。提前防范風(fēng)險(xiǎn)。臺(tái)風(fēng)來臨前，發(fā)動(dòng)農(nóng)民搶收成熟作物，對(duì)果樹、設(shè)施大棚和畜禽圈舍等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)修整加固，妥善儲(chǔ)存農(nóng)資和飼草料。提前清理疏通田間溝渠和畜禽養(yǎng)殖場排水系統(tǒng)，防止發(fā)生大面積內(nèi)澇。做好養(yǎng)殖設(shè)施防護(hù)，排查檢修電路，防止電線損壞，確保人員和牲畜安全。對(duì)農(nóng)村可能發(fā)生山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的地方，及時(shí)開展動(dòng)員，做好轉(zhuǎn)移人員、物資、畜禽等工作。及時(shí)排澇散墑。一旦出現(xiàn)內(nèi)澇，加大機(jī)具和人力投入力度，及時(shí)挖溝通渠排澇除漬，通過機(jī)械排水或自流排水搶排田間積水，提高土壤通透性，減少植株浸水時(shí)間。退水后及時(shí)扶正洗苗，科學(xué)施肥，保持根系活力，促進(jìn)恢復(fù)生長。強(qiáng)化災(zāi)后管理。臺(tái)風(fēng)容易造成作物倒伏，對(duì)雖倒伏但可恢復(fù)原狀的植株，根據(jù)實(shí)際情況維持現(xiàn)狀或及早扶正植株；對(duì)因?yàn)?zāi)絕收地塊，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)和地區(qū)特點(diǎn)，及時(shí)改種短生育期作物。臺(tái)風(fēng)過后，加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測，及時(shí)選用針對(duì)性藥劑進(jìn)行達(dá)標(biāo)防治。

（四）抗高溫防熱害。以水調(diào)溫。有水源灌溉的地方，要加強(qiáng)水分管理，減少高溫干旱影響。對(duì)缺水干旱田塊，要及時(shí)提水灌溉，增加田間濕度，防止旱熱疊加影響。農(nóng)藝降溫。葉面噴施植物保水劑，合理追施鉀肥，通過秸稈覆蓋和中耕淺松土減少水分蒸發(fā)。對(duì)高溫?zé)岷σ装l(fā)區(qū)域，后期應(yīng)間歇灌溉，養(yǎng)根保葉。設(shè)施降溫。對(duì)果樹、蔬菜、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物，覆蓋遮陽網(wǎng)遮蔭降溫；對(duì)有地膜、反光膜等覆蓋物的菜園、果園，及時(shí)掀開透氣，減少高溫?zé)岷ΑＬ崆皺z修供水設(shè)施，加強(qiáng)養(yǎng)殖用水保障，用好水簾、風(fēng)機(jī)等設(shè)施設(shè)備，降低畜禽圈舍室溫。

（五）防病蟲減損失。重點(diǎn)抓好水稻、玉米主要病蟲害的防控，做好洪澇災(zāi)后蝗蟲、害鼠、福壽螺和細(xì)菌性病害等監(jiān)測和防控工作。對(duì)水稻“兩遷”害蟲，要加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控，稻飛虱重點(diǎn)“壓前控后”、嚴(yán)防穗期突發(fā)成災(zāi)，晚稻做好種子處理和秧苗期預(yù)防，控制南方水稻黑條矮縮病流行。稻縱卷葉螟嚴(yán)格達(dá)標(biāo)防治、重點(diǎn)保護(hù)“上三葉”（功能葉）。對(duì)二化螟，抓住卵孵盛期和低齡幼蟲期，選用高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥防治。對(duì)稻瘟病，嚴(yán)控苗瘟、葉瘟流行，抓好破口抽穗期預(yù)防，嚴(yán)防穗瘟流行危害。對(duì)草地貪夜蛾，采取燈誘性誘誘殺成蟲、生物防治控制卵和低齡幼蟲、科學(xué)用藥控危害等措施，層層阻截，壓低蟲源、延緩北遷。對(duì)玉米螟，大力推行理化誘控、放蜂治螟、生物防治、科學(xué)用藥等綜合防控措施，突出抓好大喇叭口期藥劑防治。對(duì)玉米南方銹病，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，一旦發(fā)現(xiàn)流行勢頭，立即噴藥預(yù)防。此外，對(duì)水稻增密增穗栽培區(qū)，要加密監(jiān)測水稻“兩遷”害蟲及稻瘟病。

三、強(qiáng)化服務(wù)保障

各地務(wù)必提高政治站位，樹牢底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，分區(qū)分類指導(dǎo)，落實(shí)關(guān)鍵措施，全力以赴奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收。

（一）強(qiáng)化協(xié)同配合。各地各有關(guān)部門要牢固樹立抗災(zāi)“一盤棋”思想，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實(shí)做到思想到位、責(zé)任到位、預(yù)案到位、措施到位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把防災(zāi)減災(zāi)保全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收作為落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的重要內(nèi)容來抓，層層壓實(shí)責(zé)任。要分區(qū)域、分災(zāi)種、分作物組織專家制定農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)意見，在作物生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，要及時(shí)組織專家組、應(yīng)急小分隊(duì)等下沉一線開展指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)措施落實(shí)；組織農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)及時(shí)做好抗旱排澇、搶收搶烘；充分發(fā)揮植保無人機(jī)等專業(yè)化服務(wù)組織的作用，大力推進(jìn)病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、應(yīng)急防治。水利部門要加強(qiáng)汛情旱情監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度運(yùn)用流域防洪抗旱工程體系，保障防洪安全、農(nóng)業(yè)灌溉和養(yǎng)殖用水，特別保障好晚稻、夏秋玉米等作物用水，加強(qiáng)對(duì)地方水旱災(zāi)害防御工作指導(dǎo)。應(yīng)急管理部門要做好救援救災(zāi)物資準(zhǔn)備，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開展汛情旱情災(zāi)情應(yīng)急處置和救援救災(zāi)。氣象部門要及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。

（二）強(qiáng)化會(huì)商研判和監(jiān)測預(yù)警。完善部門會(huì)商和信息共享機(jī)制，堅(jiān)持常態(tài)化開展部門間氣象、災(zāi)情會(huì)商，重點(diǎn)時(shí)節(jié)加密會(huì)商，加強(qiáng)苗情、雨情、水情、墑情、旱情、災(zāi)情、蟲情等信息共享共用，對(duì)旱澇等農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生趨勢開展精準(zhǔn)評(píng)估，科學(xué)研判旱澇對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響和損失，提出有針對(duì)性的對(duì)策措施和政策建議。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵崗位堅(jiān)持24小時(shí)值班，持續(xù)開展災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，充分利用農(nóng)村氣象大喇叭、電視、微信等渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，有效應(yīng)對(duì)汛期旱澇急轉(zhuǎn)。要及時(shí)核實(shí)災(zāi)情，科學(xué)評(píng)估災(zāi)害影響，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情及抗災(zāi)進(jìn)展。

（三）強(qiáng)化防災(zāi)準(zhǔn)備。抓緊調(diào)度種子（苗）、種畜（禽）、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油、水泵和動(dòng)物防疫藥品等農(nóng)資、機(jī)具儲(chǔ)備情況，鼓勵(lì)合作社、家庭農(nóng)場等進(jìn)行應(yīng)急物資實(shí)物儲(chǔ)備。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好年度建設(shè)任務(wù)落地，提升農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)能力。做好大功率水泵、打井機(jī)、移動(dòng)澆灌設(shè)備、履帶式拖拉機(jī)、履帶式聯(lián)合收割機(jī)、移動(dòng)式烘干機(jī)等應(yīng)急救災(zāi)機(jī)具準(zhǔn)備，組織動(dòng)員區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心、區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心和常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備。開展安全隱患排查，指導(dǎo)種養(yǎng)殖場（戶）提前對(duì)種植大棚、畜禽漁業(yè)棚圈、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行檢查和修繕。

（四）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。多方式多途徑開展線上線下培訓(xùn)指導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行安全宣傳和安全防范提醒，普及農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)和技術(shù)措施，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升主動(dòng)避災(zāi)救災(zāi)能力。充分利用公眾號(hào)、小視頻等新媒體宣傳推廣各地推進(jìn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重大行動(dòng)、政策措施和好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，引導(dǎo)和正面宣傳農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，營造良好輿論氛圍。